中办、国办近期印发的《对于长远鼓动深圳详尽校正试点深化校正革命扩打敞开的办法》（下称《办法》）突出关心东说念主才问题，将“鼓动训诫科技东说念主才体制机制一体校正”放在首位。

在上周深圳举行第二场“长远鼓动深圳详尽校正试点系列新闻发布会”上，前海透露将破局东说念主才体制校正，加速成为国际东说念主才到大湾区的“第一通说念”，激发坊间关心。

这些校正行动包括“探索新式研发机构去行政化、雇员协议制、薪酬阛阓化照应轨制”“允许外籍科学家担任新式研发机构法定代表东说念主”“扩大境外奇迹履历便利握业招供清单”等，均具有破冰性质。

看成深港合营最风雅区域之一，前海其实很早即探索东说念主才体制机制校正。最新官方数据骄慢，现在在前海责任和生存的异邦东说念主才分离占深圳的1/5和1/6；在前海责任和生存的港东说念主数目分离为7257东说念主和1.19万东说念主；企业汇注东说念主才主体地位杰出，已汇注66万名当代服务业东说念主才和产业科技东说念主才。

前海为何要最初加码冲突东说念主才体制机制壁垒？为此铺设了哪些基础条目？已在公共引才和深港东说念主才会通上作念了哪些探索？

遥远不雅察前海者不难发现，频年来前海的东说念主才政策愈发敞开。中国(深圳)详尽开采计议院副院长兼前海分院院长曲建以为，这与中国当下经济发展阶段密不成分。

“昔日是传统经济增长下的能源模子哄骗，如今以前海为代表的新经济时期是按照新经济增长能源模子发展，即高质料发展、高水平敞开。从能源源头上，还是从‘要素推动型’颐养为‘东说念主才推动型’。”曲建说。

曲建讲明注解，科技革命跟出产加工制造不同，后者只需要各门径标准化功课，就不错把相对应的零部件通过劳能源进行拼装，完成家具制造并售卖。而科技革命是从零起步的过程，科学家、研发东说念主员要把原来莫得的家具研发、预备出来，东说念主的身分在其中起到的作用远高于一般制造业。

“因此东说念主能否目田流动，能否在这个体制中默契作用，就成了科技革命竞争力的弱点点。”曲建以为，前海能否在科技东说念主才革命链中获取一系列轨制性冲突，应成为下一阶段关心焦点。

香港汉文大学（深圳）前海国际事务计议院客座教训、吉林大学经济学院副院长王达则从产业角度汇报了东说念主的进击性。他暗示，前海以当代服务业为主，货色交易便利化、目田化已走在天下前线，在此基础上则要加速服务交易的发展。

“服务交易的载体是东说念主，东说念主员淌若大略便利流动，很猛进程上就惩办了服务交易的发展勤快。跟着我国经济实力越来越强、敞开进程越来越大，各规模对公共高端东说念主才的需求量也越来越大，这就要求根除东说念主才跨境流动的体制机制阻难，裁减他们的跨境流动老本。”王达说。

王达以为，香港国际化进程荒谬高，淌若香港的金融、法律、税务等高端专科东说念主士到前海不错速即融入、顺利开展责任，遥远来看，就能对引进国际东说念主才积聚丰富和认确凿训导。

由此可见，看成国度级策略平台，前海加码东说念主才政策是在公共竞争形貌重塑、国度科技解围和服务交易升级布景下，进行的一场深头绪轨制老练。除了破解“卡脖子”勤快，构建自主革命生态，更是培植国际竞争力的系统落子，突出是在探索“一国两制”下深港要素流动新方法上，亟需为天下深化校正提供可复制训导。

事实上，前海自成立之初就阻挡入部属手对东说念主才体制机制校正的探索：从在天下最初实施境外高端紧缺东说念主才个税优惠、最初免办《台港澳东说念主员工作证》，到提供新式入境居留体系、配置国际东说念主才一站式服务平台，与港长入招才引智等。

突出是2020年以来，前海接踵出台多个规模专科东说念主士握业备案照应办法，还是收尾香港注册建筑师、港澳税务师、港澳导游等26类专科东说念主士无需插足内地奇迹履历考试，经备案（登记）即可在前海便利握业。

以工程开采规模为例，罢休2025年4月底，已有637位专科东说念主士完成备案，多家备案后的企业在前海告捷连结业务，参与到规矩衔尾校正试点技俩全过程，收尾技俩建筑预备、结构预备、机电预备、景不雅预备、造价推敲、土地照应、施工照应等经过全遮盖。

东南香港公司等于其中一家。此前该公司在内地其他城市也参与了许多技俩，但由于两地奇迹履历文凭无法互认，只可参与到项现在期的决议预备阶段，无法收尾“独处接技俩”。

“但前海的政策让香港专科东说念主士不错在内地有同等第的相互认证，建筑师不错为技俩提供全人命周期的服务和照应，领有全过程谈话权，不错把控许多落地细节，更好地将‘香港训导’带到深圳和前海。”公司总司理金冠男以为，这让港东说念主港企的确收尾从“进得来”到“能接活”。

金冠男说，现在，公司有两名获取跨境握业履历的建筑师正在前海扩充九年一贯制学校、前海自贸时期中心等三个深港会通试点技俩。“改日但愿有更多契机将这一训导全方针延迟至通盘深圳乃至天下”。

在涉税服务规模，天下10家港澳联营税所通盘落户前海，成为天下港澳联营税所汇注数目最多的区域，已有86名港澳税务师在前海备案握业，15名香港司帐专科东说念主士担任前海司帐师事务所结伙东说念主。

法律服务规模则汇注了12家粤港澳联营律所、5家异邦律所代表机构和1家中外律所联营办公室，在前海握业的港澳籍讼师达到129名。文化旅游规模也有129名香港导游及领队在前海完成握业备案，前海成为深港东说念主才会通最风雅区域。

为此，前海打造前海国际东说念主才港，配置东说念主才一站式服务平台，提供涵盖入境居留、社保医保、政策呈报、驾照换领，以及求职、翻译、法律、税务、银行开户、跨境搬家等700项服务。

最新数据骄慢，现在，在前海责任和生存的异邦东说念主才分离为3316东说念主和5354东说念主，占深圳的1/5和1/6；在前海责任和生存的港东说念主分离为7257东说念主和1.19万东说念主；认定保举44名外籍高头绪东说念主才申办在华遥远居留，全省自贸区第一；企业汇注东说念主才主体地位杰出，汇聚66万名当代服务业东说念主才和产业科技东说念主才。

“通过多年发展，前海已成为融入香港、内地和深圳东说念主才要素的进击平台，仅国度高端智库皆零碎十家，这种布局和东说念主才汇注将为前海经济发展带来新的增长能源。”曲建说。

曲建以为，前海在东说念主才培养和深港东说念主才交互相通过程中饰演了进击变装，已是中国专科东说念主才敞开度最高的地区。下一步，应该在香港专科东说念主士跨境握业、香港后生工作创业等方面进行更多探索。

公共文化训诫相通委员会中国区首席代表暨通知长王振亦有同感：“看成国际组织，咱们感到前海国际化泥土优良，突出是政策环境上已走到天下前线，荒谬交运落户于此。”

现在，该组织正依托前海构开国际化学术相通平台，近两月就筹划与北欧五国张开合营相通，推动一个深圳北欧技艺东说念主才颐养的平台落户。同期，跟包括香港在内的公共300所高校合营，来这边走走望望。

2024年8月，前海推出深港后生梦工场培植筹划后，服务香港大学、香港科技大学等开展科研后果颐养，通过香港联通国际科创网络。香港大学机械工程系主任、大乙半导体科技创举东说念主黄明欣成为饮得“头啖汤”的科学家。

“前海在深港联动方面作念得很好，在步地、资源对接、职工住宿等力所能及的鸿沟鼎力救助港企发展。咱们在香港和深圳同期创业，从港大到前海的车程还不到1小时，前海就是其中的鸠集点，我平凡开打趣的说‘在CBD开工场’。”黄明欣说。

“前海正在鼎力鼓动革命链、产业链、资金链、东说念主才链深度会通，加速成为国际东说念主才到大湾区的‘第一通说念’。接下来，将在优化异邦东说念主才服务、深化深港长入引才机制、便利港澳专科东说念主士握业等规模推出更多革命举措，助力大湾区高水平东说念主才高地开采。”深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海照应局局长王守睿说。

前海蛇口自贸片区管委会常务副主任、前海照应局常务副局长黄晓鹏也暗示，将“探索新式研发机构去行政化、雇员协议制、薪酬阛阓化照应轨制，允许外籍科学家担任新式研发机构法定代表东说念主”，以及“有序扩大境外奇迹履历便利握业招供清单，吸引更多金融、法律、税务、司帐、审计等专科服务企业，为各样境外专科东说念主士工作握业提供便利”。

“这将进一步培植香港专科东说念主士来前海握业的积极性。”金冠男说。香港大学科创中心总监、香港大学后生科创学院扩充院长汪鹏也以为，这是个很大的利好信号。

“现行科研机构的东说念主事轨制偏向于行政化照应，导致机构在运作时仍存在包袱主体不解晰、激励机制难以阛阓化等问题。前海的探索将给科研机构带来更多东说念主事轨制上的‘松捆’。”汪鹏说。

不外，在东说念主员流动方面，汪鹏直言，在一些软性轨制预备上的细节问题还可陆续优化。“比如，香港科研东说念主员在内地注册便民服务小标准时，需要使用内地手机号，关系词注册完成后，‘一卡两号’的香港副号却无法被识别。”汪鹏冷落，在顶层轨制预备以外，细节上的壁垒也需要逐一买通。

王振也暗示，前海不仅是校正老练田亦然公共化进击关节，现在硬件设施已荒谬好，期待改日在服务细节上能更个性化，并但愿能促成前海与更多国外机构和东说念主才深度合营，助力前海国际化城市新中心开采。

撰文 张玮 张秉仁

统筹 张玮